“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”——习近平

在我们团队承办的法律援助案件中，这样一位当事人，因自己享有用益权的公房被他人长期非法占有而成讼，诉请依法返还房产。就这样一个简单的请求，在27年时间里，共计9个裁判机构通过23个程序做出21份法律文书，但一直到2020年她也未能要回自己的房子。

“孙律师，你说怎么办，我去上访法院说已经执行完毕了，我去立案公安局说不予立案，房管局注销了我的房产证，我的房子怎么办？”

2020年3月，我在事务所接待了这名绝望的当事人。她是一位年逾花甲的独居老妪，长年的争讼奔波导致生活赤贫，她的内心充满了对社会的失望和愤懑。

在将近两个小时的接待时间里，我们认真听取了郭力生翻来覆去地陈述，内心充满了对她的同情和对现状结果的无奈。当事人囿于自身法律知识缺乏，在纷繁程序中错走歧途，最终这一步踏错导致了结果差之千里。

为了维护郭力生的合法权益，为了维护法的正确实施和社会正义，我所决定作为其法律援助顾问，替她解决房屋纠纷。为了尽快弄清事情原委，我们团队加班加点地开始梳理历史文书。经过几天不眠不休地努力，我们终于查清了这件事的来龙去脉。

一、事实背景

当事人郭力生（化名），前夫徐大，徐母王老太。王姥爷是王老太的父亲，徐二、徐三是徐大的亲生兄弟。1979年，王姥爷承租公有住房A房屋，即本案标的房屋。王老太及王姥爷生前一直在房内居住，老人过世后徐二、徐三在房内居住至今。

1981年，郭力生与徐大结婚。据郭力生说，王姥爷由她养老送终，所以王姥爷去世后把房子留给了她和徐大夫妻。1985年，郭力生登记为A公房承租人。

1986年，郭力生与林某约定，将A房与林某承租的B房交换居住并办完了换房手续。在林某准备搬进A房屋时，发现该房中有王老太居住。林某知难而退，回到B房屋。郭力生与徐大碍于家人关系，没有向王老太要房。

1989年，郭力生与徐大离婚。面对房子，孑然一身的她感觉卸下了亲情的束缚，她决定通过法律手段维权。

1994年，郭力生起诉林某、王老太，要求两被告腾出占有房屋。一审法院判决王老太腾出A房交林某居住，林某腾出B房交郭力生。

该案在二审程序中却开始向一个诡异的方向发展。首先，二审法院以法院不受理公房换房纠纷为由裁定驳回起诉。其次，虽然房管处接到法院来函后，决定支持了郭力生请求。但诡异的是，房管处并未通过行政强制措施来实现决定目标，却申请法院强制执行行政决定，这不出意外的被法院一口回绝。

面对这种诡异结果，郭力生觉得不能接受。经其多次申诉，青岛中院院长裁定再审此案。经再审，法院认为虽然原案不应裁驳，但是AB换房协议属履行不能，且没有证据证明王老太抢占房屋；最终判决驳回郭力生的诉讼请求。

2000年1月，郭力生通过房改政策取得B房屋产权证。拿到房产证，她觉着踏实了不少，殊不知这张缺少权利基础的产证已是一纸空文。

2002年，林某起诉郭力生，主张换房协议无效。一审法院因郭力生“下落不明”，经公告缺席判决解除换房协议，恢复换房前的承租关系。判决生效后，房管处将郭力生换回A房屋。此时郭力生才得知法院的缺席判决，她怎么也想不明白，人还在青岛正常生活，竟莫名被“下落不明”了。带着满腔不甘和恼怒，郭力生向检察院申诉裁判不公。

2004年，经检察机关抗诉后法院再审。但已有“换房协议属履行不能”的事实认定在前，再审后法院依旧维持了原判决。此时已经到了2005年，自郭力生登记成为A房承租业主已经过了20年。郭力生用了五分之一的生命来追求她的房子，但依然前途渺茫。

2008年，房管局决定注销郭力生的B房屋产权证。郭力生不服向法院起诉房管局。一审法院判决维持注销决定。上诉后，二审法院依然维持。

当事人看不到背后的法理，她开始不停地上访、不停地申诉，但单纯地呐喊突破不了已经形成的法律逻辑，她掉入了法律专业性的陷阱。

2004年，王老太去世，将A房屋交给刑满释放的徐二徐三兄弟居住。2010年，徐二将A房屋向外出租，陈某承租并设立某彩工作室。

郭力生经“高人”指点，决定起诉某彩工作室、陈某，第三人徐二，要求确认徐二租赁合同无效并返还房屋。法院判决合同无效，陈某、某彩工作室腾还房屋。判决生效后，郭力生申请强制执行。法院查明陈某及某彩工作室的执照已迁出后，裁定执行完毕。

接到结案裁定，郭力生感觉“被法官骗了”，随即提出了执行异议。执行法院认为原判决执行完毕，郭徐之间争议应另行解决。郭力生不服提起复议。2019年，复议法院裁定维持。此时，背后的“高人”告诉她“不应该”。

“那个法官骗我，她一定收了对方好处了。”郭力生没有意识到“高人”的局限性，没有意识到她写错了诉请，多年的诉讼坎坷已经在她心里积下了厚厚的阴影。当事人执拗地认为司法系统以不法手段勾结徐氏兄弟，故意侵害其利益。

2019年，郭力生向公安分局控告徐三等人非法侵入住宅。分局因其民事纠纷未解决决定不予立案。郭力生不服申请复议。分局决定维持。郭力生不服申请复核，市公安局决定维持。

到此时，郭力生认为自己走进了死胡同，她已经做了一切她能做的努力。她钻进了牛角尖，麻木地不断上访。在上访过程中，郭力生经人推荐得知了文康律师事务所，最终找到了我们为其解忧。

二、援助代理经过

在接受委托后，我们团队律师尽力稳定了当事人情绪，在向当事人解释法律规定以及原执行法院的执行逻辑、原判决的判决依据后，她似懂非懂地意识到她在诉讼中好像存在着一定失误。

根据《民事诉讼法》的相关规定，我国民事诉讼适用不告不理原则，法院的裁判只能依据原告的诉讼请求展开，原则上不能突破诉请范围“超裁”。郭力生以房屋直接占有人陈某为被告，以实际占有人徐二为第三人，请求“被告和第三人之间租赁协议无效、被告腾还房屋、被告赔偿损失、被告承担诉讼费”，原告郭力生根本没有主张实际占有人腾还房产，法院据此裁判并无不妥，依据判决展开的执行措施当然也不存在任何违法情形。

经过律师解释，郭力生还是半信半疑。常年的缠讼已经让当事人身心俱疲，但她直观地感觉到文康律师或许和其他的所谓高人不太一样：“你说的我不太明白，但是好像有（法律）规定。”

为了不辜负当事人的信任，我们团队的律师们在卷帙浩繁的材料中奋力寻找案件突破点，在多起案件过程中分析基础法律关系、整理基本法律事实，在事实认定和法律适用中循环往复，推敲案件下一步的方向。

该案的劣势，是当事人没有把握好之前的诉讼机会，没有在案件有利于己的情况下利用正确的司法途径实现目的，导致后续裁判不断偏离预期，时至今日已经很难回到当时的有利环境。

但是我们同时也意识到，常年频发的诉讼经过也是本案的最大优势。本案事实已经过多家法院、行政机构在近三十年的时间里进行了多次认定。接下来的诉讼中，我们协助法院查明事实的压力将会大大减轻。

所以，我们团队坚定信心，一定要在郭力生的下一次诉讼中取得决定性成果，为当事人节约诉讼成本，尽快搬除压在当事人心头的大山。

整理事实的过程总是枯燥的，在众多历史文本渐欲迷人眼的时候，最后一份判决书中的一段文字一下吸引了我们的目光——“本院查明：涉案房屋系原告郭力生承租的公有房屋，……，徐二与陈某未经原告同意签订《房屋租赁合同》，……，房间是由徐三使用。”

这个老妇太过不易，为了一套不到20㎡的公租房前后奔走了27年，哪怕是审判席上的裁判者也忍不住会同情吧。法官看到了郭力生的失误，在当事人不能及时补正的情况下，法官默默地拉了她一把——为郭力生下一次诉讼认定了基本事实。前案与后案事实存在交集，认定也并未超出举证事实，法官在力所能及的范围内为当事人未来的诉讼垫平了道路。

在发现的第一时间，我们拨通了郭力生的电话，告诉她根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条第一款第六项，已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的基本事实属于免证事实，在对方不能举证推翻的情况下，当事人无需举证证明。判决书里已经把我们接下来所需基本事实认定完成，而该判决书已被执行完毕，对方举证推翻的可能性微乎其微，这个案子希望很大！

经过我们耐心地论述，当事人接受了律师的诉讼方案：提起一个请求徐二、徐三排除妨害、返还房产的物权保护案，最终通过强制执行取回名下房产。

碍于程序，当事人要自行向法律援助中心申请诉讼代理律师，从而取得律师出庭函。很遗憾，当事人一审诉讼程序没有指定到我们团队代理。但是我们依据援助顾问协议，依然事先为当事人起草了起诉状、证据清单和证据，并在第一时间和代理律师共享了我们的调查研究成果，向律师解释了相应的诉讼思路和要点。

在一审诉讼过程中，我们一直在当事人背后默默地支持她起诉立案、开庭、委托鉴定，并就鉴定结论和一审判决书的遗漏和笔误及时和法官做了沟通。最终在一审代理律师和我们团队的共同努力下，郭力生取得了她近30年来最为满意的一审判决：判决徐二、徐三向郭力生腾还A房屋并向郭力生赔偿占用房屋期间的使用费五万余元。

不出意外的，徐二、徐三兄弟上诉了。二审时，天公作美，法律援助中心将案件指定到了我所承办。

接到援助中心的通知电话后，律师第一时间联系取得了指派函、与当事人签订了援助协议。我们的前期工作做了太多，在审判程序的最后一刻，更是最关键的临门一脚时，案件的担子终于正式交到了我们肩上。

接到指派函件的同时，我们也看到了徐氏兄弟的上诉状。在仔细研读了这份上诉书后，我看到徐氏兄弟向人民法院提出了以下观点：上诉人自幼在该房屋内居住；该房屋本是王老太购买，后郭力生私自登记盗取所得；徐氏兄弟是刑满释放人员，被剥夺住所只能给社会带来不安定因素；总之一审判决违背公序良俗原则。

针对上诉人的上诉，我方代理律师有理有据、不卑不亢地进行了答辩。我们指出，根据已生效判决书中认定事实，郭力生对房屋享有无可争议且排他的承租权；上诉人无从证明郭力生盗取房屋之事实；且作为归正人员，上诉人更应积极守法、通过努力劳动获取合法财产。

在庭审时，面对徐氏兄弟及其代理人的百般抵赖和信口雌黄，我方律师当庭提出，维护登记物权人的合法权利、惩戒侵权人违法行为，这才是维护法律规定的公序良俗。律师直面不法分子、维护当事人合法权益的勇气和驳斥谬论、维护法律正确实施的专业打动了法官。

最终，经过我们团队的努力，二审法院判决驳回对方上诉，维持原判。

收到判决书的那一天，我们特意邀请郭力生来到事务所，共同开启法院邮寄送达的信封。看着郭力生双手颤抖着拿到终审判决书，看到她又仔仔细细读了一遍判决主文最终含着泪花笑起来的时候，我感觉到无比的骄傲。我为我的律师职业而骄傲、我为法治社会而骄傲、我为法律援助制度而骄傲。

自从郭力生登记取得房屋居住权至今已经36年，自郭力生第一次因房起诉至今已经27年。得益于法律援助制度，郭力生得到了执业律师的无偿帮助，并取得了胜诉终审判决的实质成果。